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较高的宏观税负有助于弥补基础研究自生能力不足,促进其投入结构优化和成果连 续转化,增进基础研究投入对全要素生产率的正向作用,使基础研究的经济绩效得到激发。基 于跨国面板数据,实证检验了宏观税负在基础研究投入影响全要素生产率过程中的调节效应。 结果显示:第一,宏观税负越高,基础研究投入越有助于一国全要素生产率提升;第二,宏观税负 超过一定门限值时,基础研究投入的经济绩效有所强化;第三,直接税税负的调节效应与宏观税 负方向一致,间接税税负与之相反;第四,营商环境越优,宏观税负的正向调节效应越强。以上 国际经验对中国有以下启示:一是保持稳定且适度较高的宏观税负,以强有力的政府引导、充足 的公共投入和尽可能少的跨期不确定性,支撑基础科学发展,推动实现科技自立自强;二是在新 的减税降费过程中,构建税基—税负、中期财政规划—逆周期调控、结构减税—精准纾困动态联 动的体制机制。

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《提高宏观税负能否激发基础研究的经济绩效? ———基于跨国数据的经验分析》

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文件号：000161

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