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医院是我国药品的主要销售渠道，且长期以来药品由单个医院分散采购。针对药品生产、流通秩序混乱，药品价格虚高等问题，有关部门从2000年开始在全国推行以地（市）为单位的药品集中招标采购。整个制度演变可分为地方自发探索集中采购（1993—1999年），全国推行集中招标采购（2000—2004年），各地探索新的集中采购方式（2005年至今）三个阶段。政策目标则从单一的“规范医疗机构购药行为”扩展为“整顿药品流通秩序、规范药品价格、纠正医药购销的不正之风、降低群众医药费用负担”等多重目标，并将降低药品价格作为首要目标之一。

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《医院药品集中采购政策的背景和演变》

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文件号：274250

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